2018第二届中国工程勘察设计行业创新发展高峰论坛在京举办


  2018-09-03 02:02:43      0  0




8月28日~29日,主题为新时代、新思路、新作为的2018第二届中国工程勘察设计行业创新发展高峰论坛在京举办。此次论坛由中国勘察设计协会指导,《中国勘察设计》杂志社、中国武汉工程设计产业联盟联合主办。本届论坛设有综合论坛及“全过程工程咨询”和“转型升级与创新发展”两个专题论坛,围绕深度城镇化、国企改革、全过程工程咨询、工程总承包、市场双准入制度改革、PPP发展、装配式建筑、对外承包工程发展、信息技术变革等行业热点问题展开深入探讨,以期为拓展行业发展思路、准确把握新时代脉搏、推动行业创新发展提供助力。

住房和城乡建设部原副部长、国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴,国务院国资委商业机关服务局局长于池,中国勘察设计协会理事长施设,中国勘察设计协会副理事长王树平,住房城乡建设部工程质量安全监管司工程技术处处长贾抒,住建部科技与产业化发展中心规划发展处处长刘美霞,同济大学教授、同济大学工程管理研究所名誉所长丁士昭,中国勘察设计协会副秘书长陈建平,清华大学经管学院经济系教授、经济学家刘玲玲,中国武汉工程设计产业联盟秘书长金志宏,AECOM大中华区基础设施和全球设计中心副总裁杨文武,中国新兴集团有限责任公司总经理刘昆等众多政府官员、行业协会领导、专家学者、国内外知名企业高层出席论坛并作了精彩致辞及主题演讲。综合论坛由中国勘察设计协会副秘书长、《中国勘察设计》杂志社社长郝莹主持。

在十九大精神指引下,我国经济已转向高质量发展阶段,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革、提高全要素生产率,不断增强我国经济创新力和竞争力,是新形势下党中央作出的重大战略决策,也为中国工程勘察设计行业转型升级和创新发展指明了发展方向和正确路径。在此背景下,工程勘察设计行业更需要拓宽视野、抓住历史机遇、实现创新转型发展。



在致辞中,贾抒指出,今后一个时期,我们在推动建筑业高质量发展方面的重点工作,要以提高工程质量为着力点,加快建筑业转型升级,提升建筑业科技创新能力,推动我国由建设大国向建设强国迈进。

 第一,提升工程质量水平,为高质量发展提供基础。要完善工程质量的责任体系,强化建设单位的质量首要责任和包括勘察、设计、施工、监理单位的质量主体责任,严格执行工程质量终身责任制。完善工程质量管理制度,健全政府监管、企业负责、社会监督的工程质量保证体系。加强建筑工程全过程的质量控制和标准化管理,建立完善工程质量全过程、全寿命可追溯机制。 

第二,推进技术管理创新,为高质量发展提供动力。一是构建建筑产业创新体系,推进以企业为主体的工程技术领域的科技创新基地建设,大力提升技术创新对产业发展的贡献率。二是加大建筑产业技术创新应用力度,增加技术研发投入,加强建筑节能、绿色建造等重点领域的关键技术研究,加快建筑信息模型,云计算、互联网、大数据等信息化技术在工程技术全过程的应用,提升建筑工程的品质。三是推动建造方式变革,发展绿色建造、智慧建造、装配式建造,提升建筑产业的核心竞争力。四是推动工程建设组织方式变革。  

第三,推进“放管服”改革,为高质量发展提供政策环境。一是积极推进工程建设领域行政审批改革,努力构建科学高效的工程建设项目审批和管理体系,优化营商环境。二是创新监管方式,建立顺畅规范的工程监督执法机制,明确监管范围,落实监管责任,加大抽查、抽测的力度,探索以政府购买服务补充监管力量不足。三是创新监管手段,积极运用互联网、云计算、大数据等信息技术实现数据共享,提升监管效能。四是创新治理模式,积极探索市场主体自治、行业协会自律、社会民众监督、政府部门监管等多方主体参与的工程质量社会治理模式。



施设在致辞中对企业创新途径进行了分析,并介绍了中国勘察设计协会下一阶段在推动行业企业创新方面的重点工作。

他指出,党的十九大精神的深入贯彻落实,将对中国经济社会产生巨大的影响,勘察设计行业创新发展迫在眉睫。行业企业应顺应新的市场环境,开展三个层面的创新:

第一,理念、战略创新带动体制机制创新。要善于发现市场价值,寻找新的商业模式。行业未来将会面临一系列发生变化,如产业及行业分工、地域组织、产业链方向的组合等。要适应新的发展趋势、应对变革,首先要进行体制机制的创新。

第二,方法工具创新,提高工作效率,提高高端人才的使用效率。

第三,科技创新,培育核心能力。工程勘察设计行业是技术密集型、知识密集型、精英密集型的行业,科技力量需要长期的积累。目前,为数不少的企业已经在推动知识管理、技术创新、研发中心建设等科技创新工作,这是一项基础性、长久性的工作,不可急于求成。

为助力勘察设计行业创新发展,中国勘察设计协会将重点做好以下几项工作:

第一,提供企业模式发展战略,即为企业提供几种发展战略模式以供选择、参考,同时帮助企业诊断咨询自身发展状况、提升能力。

第二,实施行业自律。行业协会规范行为、加强自律的目的不是要多争取价值,而是为了给行业、客户提供更好的服务。实施行业自律主要着力于三个方面,一是评估企业的服务能力水平,二是对商业行为、诚信行为、道德行为进行监督,三是评估企业的财务实力。通过对以上三个方面的评估、监督,推动行业为客户做好服务、树立品牌。

第三,帮助企业提高能力。一是推动实施“走出去”战略,今年的重点工作是把控风险。二是制定团体标准,集中开展业务建设,提高行业的技术能力。三是搭建推广平台,进行跨行业推广。主要着力于节能、减排、绿色等领域,寻求共性的、基础性的技术进行推广。四是发挥专家的作用,建立技术及管理两个专家委员会。



综合论坛上,仇保兴作了题为《深度城镇化——未来增强我国经济活力和可持续发展能力的重要策略》的主题演讲,对“新常态”下城镇化的主要特征与面临挑战以及“深度城镇化”的主要策略进行了分析。

他指出,“新常态”下我国城镇化的主要特征与挑战表现在以下几方面:一是城镇化速度明显放缓,二是机动化将强化郊区化趋势,三是城市人口老龄化快速来临,四是住房需求持续减少,五是碳排放国际压力空前加大,六是能源和水资源结构性短缺持续加剧,七是城市空气、水和土壤污染加剧,八是小城镇人居环境退化、人口流失,九是城市交通拥堵日趋严重,十是城镇特色和历史风貌丧失,十一是保障性住房积存与住房投机过盛并存,十二是城市防灾、减灾功能明显不足。

对此,仇保兴提出了“深度城镇化”的10项主要策略:第一,稳妥进行农村土地改革试点,防止助推郊区化。第二,以“韧性城市”规划整合城市整体资源,提高城市防灾能力。第三,推行“城市交通需求侧管理”,促进绿色交通发展。第四,变革保障房建设体制、降低房地产泡沫风险。第五,全面保护城镇历史街区、修复城市文脉。第六,推行“美丽宜居乡村”建设,保护和修复农村传统村落。第七,强化城镇群协同发展管治,促进高密度城镇化地区可持续发展。第八,对既有建筑进行“加固、节能、适老”改造,加快绿色建筑推广。第九,以特色生态小城镇为抓手,分批进行人居环境提升改造。第十,以治理“城市病”为突破口,全面推进智慧城市建设。

仇保兴强调,城市是“问题”的根源,也是解决问题的钥匙,“深度城镇化”正是“速度城镇化”的解药;城市是80%GDP、95%创新成果、85%税收和财富的聚集器,也是文化的容器,城市的财富隐藏在空间之中;城市硬件的改善须从建筑到基础设施,再加上“软件”——智慧城市是调治城市病的必由之路;“深度城镇化”要求把城市治理策略扩大到城镇群及城乡关系的大范围,才能奏效;“深度城镇化”至少能产生30万亿元的有效投资需求。

 


于池在题为《国企改革形势对勘察设计企业发展影响》的主题演讲中指出,当前企业作为经济要素主体既面临外部冲突又存在内部矛盾,因此,要加大改革的力度,切实发挥好国有企业“稳定器”、“压舱石”作用,这是新时代、新时期对国企改革提出的挑战。

于池指出,2018年,国企改革的重点任务是混合所有制改革。国企混改应遵循《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发[2015]54号)和《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》(国资发改革[2016]133号)为主的“1+N”配套政策文件,按照可行性研究、方案制定、内部决策、方案审批、组织实施的操作流程,把握“三因三宜三不”原则,稳妥有序推进。其中,员工持股是国有企业改革的重要组成部分,也是混合所有制改革的有益探索。

随着中国经济进入新常态,勘察设计行业市场的不确定性和复杂性增加,与日俱增的竞争压力与快速升级且结构性调整的客户需求并存,技术资本等新动能冲击与行业谋求创新和可持续发展的压力并存。在此环境下,于池提出了勘察设计行业未来发展的4项发展思路:一是创建建筑品牌文化;二是拓展资源整合,升级发展模式;三是引入建设工程保险;四是推进上市重组、发展混合所有制改革和员工持股。




丁士昭作了题为《全过程工程咨询的概念和核心理念》的主题演讲,他从国际知名工程咨询公司的全生命周期特征分析入手,为我们诠释了全过程工程咨询的核心理念是什么、怎样组织全过程工程咨询,为行业企业更好地开展全过程工程咨询,实现企业的转型升级开拓了思路。丁教授从国际知名工程咨询公司的全生命周期特征分析入手,为我们诠释了全过程工程咨询的核心理念是什么、怎样组织全过程工程咨询,为行业企业更好地开展全过程工程咨询,实现企业的转型升级开拓了思路。

丁士昭从三方面介绍了全过程工程咨询的背景:

背景一:全过程工程咨询公司的工程实践启发。一是规模特大、经验丰富、跨国性工程顾问公司;二是经营和发展模式为利用金融手段进行企业兼并和重组;三是大型工程顾问公司吸收多国人才,全球布点,构建网络型组织,开展多种国际合作模式,实现全球化服务;四是以可持续建设指导工程顾问,积极开展创新研发;五是提供全过程工程咨询服务;六是拥有国际著名的规划和建筑设计团队;七是提供综合性很强的多元化服务,包括各种类型工程的顾问服务(房屋建筑、工业建设以及公路、铁路、地铁、航道等基础设施)、建筑设备、环境工程和水务工程等;八是提供以设计为主体的工程顾问服务;九是拥有一批设计、施工和工程管理经验非常丰富的顾问工程师;十是系统性问题一站式整合服务的新服务模式。

背景二:我国工程咨询领域存在的问题。一是勘察设计、监理、造价、招标代理、设备监理等,同属于工程咨询范畴,但却多头主管,组织管理碎片化。二是行业多头主管,管理内容重复、交叉,难免矛盾冲撞,导致工程咨询服务产业链呈松散状、碎片化。

背景三:长期以来对工程设计与工程咨询关系的讨论。1984年,工程咨询是工程设计的拓展和延伸;1994年,工程设计被纳入工程咨询的范围;1998年,尽快形成为固定资产投资全过程服务的咨询设计服务体系;2001年,提出工程咨询服务范围的8个方面;2010年,工程咨询业与FIDIC一致;2017年,开展全过程工程咨询。

他强调,全过程工程咨询的核心理念有三个:一是实现工程咨询的整体集成——改变工程咨询碎片化的状况,包括组织集成和工作集成;二是让工程设计在工程咨询中起主导作用,引导其他工程咨询业务的进行;三是改变工程项目建设和运营的分离,充分发挥投资效益,实现项目全生命周期的增值。 



刘玲玲作了题为《建筑业与中国版的“模范城市运动”》的主题演讲。

她介绍了中国宏观经济需求结构变化对建筑业影响。她指出,未来中国经济在生产力提升方面,将出现两个增长极:一个是依托湾区经济以大城市为代表的城市群;一个是以特色经济为依托的县域开发,形成独具特色的众多“特色小镇”。她强调,中国将建设环渤海城市群、长江中游城市群、长三角城市群、成渝城市群、珠三角城市群等5个国家级城市群,未来有望建成拥有6000万城市人口,城镇化达到86%的世界级城市群,全球最大的湾区。沿海湾区优越的地理位置是大城市群发展的基础;沿海湾区都市群是国际竞争力和创新的载体。另外,中国房地产全覆盖、多层次、差异化的趋势,旧城改造与城市更新的需求,特色小镇、美丽乡村建设等,都给中国建筑业的发展提供了众多机遇。



上海建纬律师事务所主任朱树英作了题为《<房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法(试行)>的主要内容以及企业在执行时应注意的法律问题》的主题演讲。朱树英对《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法(试行)》制定的背景、内容等作了简要介绍。他强调,工程总承包企业在学习、执行《工程总承包管理办法》时应注意三个方面的问题:第一,要提高对贯彻执行《工程总承包管理办法》工作的重要性认识。它符合党和国家对工程总承包发展的政策要求、符合国内建筑行业自身改革的发展需要、符合我国“一带一路”发展战略的根本需求。第二,总承包企业认真学习管理办法的紧迫性。我国工程总承包的已有立法与实践严重脱节、国家与地方的工程总承包政策规定存在矛盾冲突、司法机关审理工程总承包合同纠纷无法可依。第三,工程总承包立法工作应当继续加强。《工程总承包管理办法》仅是工程总承包立法工作的起点,在法律层面推进工程总承包的立法工作才能根本上解决工程总承包立法缺失的问题。



陈建平作了题为《从国家政策变化初探我国工程勘察设计行业双准入制度变革趋势》的主题演讲。他强调,未来市场准入的方向是简化企业资质类别、等级,加快信用体系、工程担保制度,强化个人执业资格、建立个人执业保险,发展个人执业机构。他预测,今后5年-10年,“双准入”制度将逐渐分为政府主导的市场资质准入型和行业组织主导的行业准入型。

政府主导的市场资质准入型制度,具体将呈现以下9大趋势:第一,两部主要上位法不会发生根本性变革,估计两项准入制度也不会取消,管理重心将发生转移。第二,工程设计企业资质类型数量由多变少,等级暂不会取消。第三,资质审批模式逐步向“宽准入、严监管、强服务”转变。第四,研究注册工程师框架中专业的调整或合并问题,启动制度的速度由慢变快。第五,除结构、岩土专业外,其他专业注册工程师执业规定将从无到有,个人执业管理更加严格。第六,将研究放宽承揽业务范围限制的条件(信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保)。第七,工程担保制度将作为建筑行业的重要制度。第八,贯彻“放管服”改革精神,加强事中事后监管已采取的措施。第九,有序发展个人执业事务所。

行业组织主导的行业准入型,具体将呈现以下4大趋势:第一,以企业信用标识为标志的行业信用准入制度。第二,以个人信用失信惩戒的行业清出制度,个人信用包括法律法规和职业道德、操守两方面。第三,以职业责任险为险种的行业个人执业保险制度。这种保险适用于从事各种专业技术工作的单位,如从事工程勘察设计的企业,专业设计事务所。第四,以提供工程担保为主要内容的行业准入制度。在明确了政府、行业组织在工程勘察设计领域工程担保经济活动中的定位后,行业组织将作为工程担保政策的制定者,工程保证主流品种的推荐者,工程担保浮动担保金和费率制定的主持者,担保来源主流渠道的指定者。



金志宏作了题为《打造设计之都,壮大设计产业——中国武汉工程设计产业联盟的创新实践》的主题演讲。

他介绍了武汉工程设计产业联盟(以下简称“武汉产业联盟”)近年来在工程设计领域取得的主要成果。武汉产业联盟是以合作为特征的组织体系,2017年,推动武汉继北京、深圳、上海之后获得了我国第四个“工程设计之都”称号,打造了武汉设计的核心品牌——综合设计。2011年-2017年,武汉产业联盟做了6个综合设计重点项目,2017年底出台《综合设计实施办法》,并向全国推广。与此同时,武汉产业联盟还积极探索设计产业发展之道——老城新生,以“长江左岸创意设计城”和“昙华林老城新生实验区”为试点,探索在老旧社区用创意设计改善人居环境和升级城市功能。 



刘昆作了题为《不忘初心、回归本源——强管控之下 PPP 模式的发展》的主题演讲。刘昆指出,近年来,随着PPP的高歌猛进,PPP乱象丛生,主要表现为:项目前期工作不充分,仓促上马;采购程序不规范;“明股实债”;绩效考核体系缺失或不完善等。这也催生了国家对PPP的强管控。

未来,PPP将如何发展?刘昆强调,PPP模式将在规范中前行,助力经济发展,由高速增长模式转向高质量发展模式。

第一,政府端将注重夯实项目前期工作,认真履行规划立项、土地管理、国有资产审批等前期工作程序,规范开展物有所值评价和财政承受能力论证,严守10%红线,推向市场的项目贴近“运营+绩效考核”这一PPP本质,项目类型倾向于符合顶层设计的惠及民生、扶贫脱贫、“绿水青山”“美丽中国”等工程。

第二,社会资本端中,央企、国企仍将是市场的主角,但非国有社会资本,尤其民营企业将得到越来越多的市场份额,社会资本的性质,将从“以施工为主”过渡到“施工与运营并重”,乃至“以运营见长”的企业长袖善舞。

第三,专家和咨询机构要更有责任和担当,更加注重自身的职业素养、专业水平以及文本质量,“砖家”和低价低质的咨询机构将寸步难行。同时,定期评估制度的实行,将给专家和咨询机构提供更多的业务机会。资金方面,融资难、银行贷款谨慎,资金贵、利率居高不下等资金紧张局面有望缓解。实行“穿透原则”加强核查,进一步推动“政府引导性的PPP基金及险资等少数资金类型”起到引导、增信作用。

第四,监管方面,信息公开透明、社会监督、长效管理机制等制度的落实,将更为有效地遏制和防止各种“乱象”的产生。 



刘美霞作了题为《共建共享基于BIM的全生命期信息管理系统》的主题演讲。她指出,装配式建筑发展亟须信息化赋能,主要有五方面原因:一是良好的政策环境日益形成;二是各地装配式建筑发展政策明晰,抢抓发展机遇;三是装配式建筑规模逐年扩大,亟须以标准化、信息化等推动成本下降;四是部品部件产能持续放大,亟须强化质量管理和理性科学发展;五是基于BIM的装配式建筑,亟须以信息化进行整合推动。

她强调,当前BIM设计各个环节还没有做到一体化,为尽早实现一体化的建设目标,住建部科技与产业化发展中心正在搭建信息化平台,具体目标包括4个方面:一是实现不同BIM软件的信息交互,打通设计和施工,促进全产业链协同。二是实现装配式建筑全过程数据监测和追溯,以倒逼机制推动装配式建筑精细化质量管理,促进行业的健康有序发展。三是汇聚和挖掘分析全国装配式建筑大数据,为决策提供数据支持,营造健康有序的装配式建筑生态环境。四是研发和应用自主知识产权BIM,确保信息安全。 



商务部研究院美洲与大洋洲研究所副所长、研究员周密作了题为《我国对外承包工程发展展望、风险及对策》的主题演讲。

他指出,2018年我国对外承包市场有望实现新的发展:一是经济的复苏增强了基础设施投入能力,更新与升级需求增加;二是“一带一路”建设;三是中非合作论坛的促进;四是多双边协定;五是技术创新提供最佳工程解决方案;六是行业跨国整合进一步优化供给侧;七是美国基础设施市场需求可能上升。

他强调,2018年仍面临转型挑战和发展风险: 

第一,合规:经营合规成为企业持续发展新要求,企业信用逐渐成为企业全球发展的重要资产和决定因素。

第二,贸易投资保护主义:一些国家试图通过以准入壁垒阻止外国竞争者参与本地竞争,一些国家以各种理由加强外资进入的审查。

第三,市场流动性趋紧:美国本土市场的资金成本大幅提高,对其他发达经济体或发展中经济体的金融环境造成较大冲击,导致全球流动性环境发生逆转。

第四,恐怖主义:相对更为分散和多发的恐怖主义活动将增加对外承包工程企业员工的人身安全风险和安保等管理成本。

对于行业企业未来如何发展,周密提出了5点建议:一是把握“一带一路”机遇,稳步扩大市场份额;二是强化合规发展理念,积极实践诚信发展要求;三是学习领先跨国公司经验,注重企业合理布局;四是承担必要社会责任,维护提升自身品牌形象;五是有效用好全球资源,增强企业生存发展能力。

 


在“全过程工程咨询”专题论坛上,中国勘察设计协会副理事长王树平,中信和业投资有限公司总经理王伍仁,天津理工大学教授、公共项目与工程造价研究所所长尹贻林,北京筑信筑衡工程设计顾问有限公司董事长王宏海分别作了主题演讲。他们分别从全过程工程咨询模式研究、中国尊 ECPO 管理模式的创新与实践、全过程工程咨询的现实进路、全过程工程咨询产品交付模式等方面针对全过程工程咨询展开了深入的探讨。该专题论坛由上海同济工程咨询有限公司董事总经理、中国工程监理大师杨卫东主持。



王树平在题为《全过程工程咨询模式研究》的主题演讲中梳理了推进全过程工程咨询的政策背景及历史沿革,阐述了开展全过程工程咨询业务的必要性,对基本定义、服务内容、组织架构等进行了介绍,并针对开展全过程工程咨询业务存在的问题进行了分析并提出了建议。他针对开展全过程工程咨询业务目前需要解决的问题,分别从政策层面、企业层面、协会层面提出了建议:

政策层面。第一,要管理分工,避免“政出多门、相互掣肘”的问题,在行政管理机制方面逐步向“事权规一”过渡,实现“一个声音说话”和权责统一;第二,市场准入方面,建议对承揽企业提出基础性的资质要求(单项资质即可)和全面的能力要求,同时对全咨项目负责人提出执业资质的要求;第三,在项目委托方式方面,全过程工程咨询的实质是为了解决按业务性质和建设阶段切割的传统模式下,咨询机构只关注自身承揽的单一板块而难以从宏观和全局进行整体的有机思考,咨询服务成果缺乏内在关联性和延续性,工程信息有机联系被割裂,无法完整保存和充分共享等局限性问题。规划和设计是一个工程建设项目的灵魂,不应该被合法地完整地转委托。第四,在合同管理方面,住建部正在就《建设工程咨询服务合同示范文本》进行广泛征求意见。第五,业务取费方面,《指导意见(征求意见稿)》规定建设单位应当根据工程项目的规模和复杂程度,工程咨询的服务范围、内容和期限等与工程咨询企业协商确定服务酬金。禁止采用低于成本价的恶性市场竞争行为。第六,质量责任方面,建议详细规定全过程工程咨询业务模式下参与工程建设的各方的责任、义务和咨询业务质量评价标准;全过程工程咨询合同双方在合同文件中明确规定双方各自的义务和责任,包括与原有五方责任主体之间的关系和责任边界;由于自身失误对项目造成损失的,全过程工程咨询服务方需要按照造成损失的费用比例(在合同中约定)而非仅在收费额度范围内来承担相应的赔偿责任;建立健全由工程质量责任险和工程咨询职业责任险组成的工程保险机制,为工程咨询企业、其他工程建设主体方以及工程咨询执业人员依法合规、保质保量履职分担风险。第七,财税制度方面,建议对于全过程工程咨询业务依法分包部分,明确“税赋不重复”的管理原则;同时,为保护各方税收利益,建议跨地区承揽全过程工程咨询业务的,项目所在地和服务商注册地分享全过程工程咨询业务产生的税收利益;建议住房城乡建设主管部门和财政主管部门共同研究、评估将全过程工程咨询项目列入综合备案类减免税项目的可能性。第八,标准体系建设方面,建议科学构建满足全过程工程咨询服务需求的技术标准体系和管理标准体系,包括市场准入、项目委托方式、管理模式、收费方式、质量安全、职业健康安全和环境管理、咨询服务质量认定标准等;还应鼓励行业协会,组织标准相关的团体标准;倡导工程咨询企业编制并应用全过程工程咨询的企业标准。第九,推动发展工程质量保险方面,建立健全由工程质量责任险和工程咨询职业责任险组成的工程保险机制,为工程咨询企业、其他工程建设主体方以及工程咨询执业人员依法合规、保质保量履职分担风险。第十,诚信体系建设方面,充分发挥“四库一平台”的作用,搭建全国联网的建筑市场监管和从业企业企业、个人的诚信体系平台,充分发挥协会商会熟悉行业、贴近企业的优势,开展相关行业诚信自律工作。

企业层面。第一,业务链覆盖不全,要拓展业务链条提高企业核心竞争力。第二,组织架构有待调整,要科学规划和调整企业组织架构适应全过程工程咨询需求。第三,管理体系亟待重构,要全面重构项目管理体系实现高效管理。第四,企业标准尚存空白,要建立健全企业标准体系。第五,企业权责与个人权责失衡,要科学平衡企业权责与个人权责。第六,人才队伍建设存在短板,要多措并举加强人才队伍建设。

行业协会层面。第一,强化服务意识,提高服务政府、企业的能力。开展相关课题研究发挥引导作用、组织开展相关培训提高企业咨询服务能力、组织编制团体标准供市场自愿选用、加强行业宣传营造有利的舆论环境。第二,积极反映企业诉求,发挥桥梁纽带作用。反映企业实际需求推动相关政策出台、搭建试点企业信息沟通平台。第三,规范市场行为维护有序竞争的市场环境。加强服务成本研究反对不正当竞争、建立覆盖全行业的诚信自律机制、建立从业人员职业道德约束机制。

同时,王树平对全过程工程咨询未来发展趋势进行了展望。

一是未来2年内发展趋势:有利于培育发展全过程工程咨询的政策环境基本建立,工程咨询企业不再将相关政策的变化作为关注重点,而是更多地关注自身咨询服务能力的提升。《发展全过程工程咨询指导意见》即将出台,准入、委托方式、取费、监管机制等都将可以在从中找到答案;《合同示范文本》也将于今年推出;《全过程工程咨询技术标准》的编制工作即将启动,并计划于年内完成;建筑师负责制(是全咨在建筑领域的表现形式)的实践不断深化。

二是未来3年-5年内发展趋势:在对试点成果进行全面、科学的总结后,经大力推广应用,全过程工程咨询业务成为行业备受推崇的业务模式之一。全过程工程咨询的质量效益进一步提升。

三是未来10年内发展趋势:以工业设计院和工程公司为主的一批大型骨干勘察设计企业在全过程工程咨询方面具备国际竞争力,借“一带一路”战略的深入实施以及践行“走出去”战略,参与国际竞争,展示中国工程咨询的实力和品牌形象,并取得非常好的经济效益和社会效益。


 

作为中国尊的业主,王伍仁在题为《中国尊 ECPO 管理模式的创新与实践》的主题演讲中,详细介绍了中国尊项目EPCO管理模式实践。EPCO模式即“规划/设计、建造、采购、运营一体化管理模式”。王伍仁指出,在业主主导创新的ECPO管理模式下,中国尊实现了安全、高品质、造价受控,按计划高速推进的目标,并且通过规划/设计、建造、采购等各环节的统筹前期谋划,为即将竣工的中国尊安全、平稳、绿色、智能、低成本运营奠定了坚实的基础。

在“E——规划及设计管理”方面,在建设初期便对标一流、严控工期,采用分段申报、并行推进的方式缩短开发周期。创新采用“设计总包”模式,有效填补了初步设计与施工图设计之间的鸿沟。设计是控制造价的最重要环节,中信和业牢牢抓住设计这一成本控制的“源头”,聘请国际一流专家、顾问,结合国内、外已建成及在建超高层建筑的经验和教训(尤其是教训),在确保大楼品质和安全的情况下,对设计方案的经济性进行了充分的审核、论证,及时发现了设计问题、优化了设计,大幅降低了施工中发生拆改的概率,也节约了造价。

在“C——施工工期管理” 方面,控制总工期目标的主要方法之一即“双总包”施工管理体系:将“施工总承包”和“机电总承包”分别公开招标筛选;电梯、擦窗机供应及安装由业主直接公开招标;施工共享资源由施工总包统一配置,机电总包承担机电专业内外的协调责任,各司其职;发挥双总包各方优势,机电、装饰专业得到应有的重视;各参建专业分包的专业优势容易得到施展。控制总工期目标的重要手段是建立关键节点奖励机制、确保工期目标实现:经集团审批,为严控工期,避免工期延误带来的巨大财务成本的增加,中国尊设立了“关键进度节点奖惩机制”,奖罚分明,对参建单位采用经济奖励及惩罚机制。

在“P&O——采购、运维管理”方面。一是严控设备设施选型(采购),为确保品质、降低运营成本奠定坚实基础;二是建立以保证中国尊安全稳定、高满意度运行为目标的运营管理体系。

ECPO将建筑开发企业追求投资、开发、建设阶段效益最大化(减少了初期投资额),改为追求建筑投资、开发、建设、运营全生命周期投入产出比最大化,以及综合效益最大化,解决了超高层建筑诸多开发、建设、运维的深层次问题,对缩短建筑开发周期(大幅降低财务成本),提升建设速度、提升建筑物品质,控制工程建安造价,提高项目运营管理水平、降低运营成本、低碳排放运行等方面都将展示出显著的对比优势。



尹贻林作了题为《全过程工程咨询的现实进路——策划/管控/增值集成的全过程工程咨询》的主题演讲。他指出,全过程工程咨询可以为政府投资项目创造5大价值点:一是“性价比策划”为项目增值。二是集成搭接效应消灭交易成本。搭接效应,从经济学角度来看主要是时间的节约,降低时间成本。三是“1+N”模式降低咨询成本。“1”是代表业主“管”项目,“N”是“做”各专项业务,“X”是管理和协调外部资源(朋友圈),“+”是平台。四是“一个团队”激发共享活力。全过程工程咨询是各个专业咨询信息的集成和资源整合,强调组织的集成和信息流通无偏差,所以要求团队成员的素质比较高。基于上述原因,全过程工程咨询适宜釆用一支团队管到底,而不是一个公司走各事业部的流程。五是全生命周期的廉政风险防范。利用先进技术手段,将建筑全生命周期信息集成于一个主体单位,能够使项目信息得到有效传递和利用,压缩廉政风险滋生的温床。


 

王宏海以《全过程工程咨询产品交付模式》为题作了主题演讲。在谈到设计企业如何推进全过程工程咨询时,王宏海强调,要由“一把手”亲自抓人才、产品,市场。

第一,人才方面。要召回复合型人才,即召唤那些被开发商挖走的同事“回流”设计,入伙事务所,帮助设计企业华丽转身,脱离低价设计费的红海;组建团队,人才是咨询企业的核心资产,要组合与融合设计、造价、招标、监理、项目管理、项目前期等专业人才。

第二,产品研发。全过程工程咨询服务产品,要细分市场,做出核心专长。发展全过程工程咨询服务,应该是企业的义务。企业要先提出,不要等待客户提出。

第三,企业要学会如何承揽全过程工程咨询业务。一是产品研发要扎实。可先建立全过程工程咨询联合体,提前做好咨询产品研发及相应的技术准备、组织准备,并以联合体或合作方式解决资质问题。二是获得业主信任,联合体成员要与业主方领导及项目管理团队深度沟通,全面介绍全过程工程咨询的优势及操作要点。须以高度的专业能力、研究成果和试点经验,获得业主方对全过程工程咨询联合体的充分信任。三是须向业主“一把手” 说明,施工招标是全过程工程咨询的焦点与核心。



在 “转型升级与创新发展”专题论坛上,AECOM大中华区基础设施和全球设计中心副总裁杨文武、中国联合工程有限公司董事长郭伟华、江苏龙腾工程设计股份有限公司董事长潘龙、四川公路桥梁建设集团有限公司勘察设计分公司常务副总经理王勇、中铁二院工程集团有限责任公司技术中心主任魏永幸,分别围绕信息数字技术应用、工程总承包业务开展及项目实践、企业技术创新等话题展开深入探讨。该专题论坛由中国建设科技集团咨询公司城乡创新发展规划咨询中心主任李春梅主持。



在题为《信息数字技术应用与工程技术发展展望》的主题演讲中,杨文武指出,信息化建造将是工程建设的大方向。在信息时代,工程管理是核心竞争力。工程管理是一个整体性的、持续性的和动态性的过程;是以全方位、全过程安全风险为核心的系统;是以全寿命期理念为项目建造和运营增值。未来工程管理的组织架构应逐步适应信息化的管理。基于信息化技术,全方位管理安全风险。最终形成以风险管理为核心的高效工程项目控制体系。

杨文武认为,整合性的系统工程是发展的大方向,包括引入信息化工程进行创新、应用信息化技术提升项目规划和项目管理的水平、用信息化技术突破工程承包和工程交付的模式。信息化技术使我们从割裂的阶段走向融合的体系;从征服自然走向和谐发展的方向;从解决方案走向卓越系统;从信息技术改变项目交付模式。将来虚拟建造技术、智能建造技术和项目全周期系统的思维模式将是工程发展的重要方向。



在题为《营造 EPC 市场,推动建设模式转型;践行 EPC 模式,实现公司转型发展》的主题演讲中,郭伟华对中国联合工程有限公司开展EPC模式的思路、做法等实践经验进行了分享。在实践EPC模式过程中,中国联合工程有限公司积极修炼“内功”,实践转型。一是调整组织架构,适应转型需要;二是加强人才培养,打造六支队伍;三是建设知识体系,更好指导实践;四是强化风险意识,有效管控风险;五是严格安全管理,保障稳健发展。同时,中国联合工程有限公司充分运用政府平台,积极宣传推广EPC模式,并与浙江省建设厅共同推动浙江省成为全国首个工程总承包试点省份;推动浙江省成立工程总承包分会,并担任工程总承包分会会长单位。通过上述努力,中国联合工程有限公司成为浙江省首批工程总承包试点企业,其承担的浙江德清芯片科技大楼等3项工程成为首批试点项目,在推进EPC模式方面取得丰硕成果。



在题为《设计院负责的 EPC(工程总承包)项目实践》的主题演讲中,潘龙就设计院负责的EPC项目实践经验进行了分享。他介绍说,龙腾设计开展EPC装配式建筑的核心价值集中在4个方面,即质量可控、工期短、风险小、投资省。龙腾在提升能力建设方面,通过选拔综合潜力较大的中青年设计师进行系统培训,引进有丰富实操经验的工程管理、工程经济人员以及工程设计、工程管理、工程经济人员比例合理配置等3方面构建了一支以设计为核心的高素质人才队伍。在设计阶段,龙腾设计通过BIM数字化项目管理云平台, 设计师可现场检查或远程参与现场质量安全工作,在线协同工作。对设计完成度、设计精准度、设计实现度进行准确把控,提高或改进设计质量,使工程质量控制度大大提高。


 

在题为《赤水河大桥“投建一体化”的探索》的主题演讲中,王勇介绍了赤水河大桥“投建一体化”在桥梁设计施工中的探索和实践。

王勇介绍说,赤水河大桥项目充分发挥“投建一体”的最大优势,确定了“新、快、好、省,建最美大桥,创投建标杆”的目标,实现了投资效益的最大化。该项目“投建一体”的建设管理模式,实现了设计与施工的深度融合,结合了BIM、GIS等技术运用,推进了设计的三维可视化、智能化,最终实现了经济效益的合理化、社会效益的最大化。



在题为《持续完善技术创新体系,不断提升企业创新能力》的主题演讲中,魏永幸指出,工程咨询企业技术创新有4大特点:第一,以工程为载体,以解决工程建设中的技术问题为主要目标;第二,以人员为对象,通过提高企业技术人员解决问题的能力,实现提高企业生产效率、提高企业咨询服务的水平与质量的目标;第三,工程咨询企业技术创新的水平直接影响工程项目的建设水平;第四,工程咨询企业技术创新形成的系列工程新技术、新工艺,与传统技术和工艺相比,为工程项目节省了大量工程投资,推动了行业技术进步,社会经济效益突出。

他强调,工程咨询企业技术创新体系建设可以归纳出5大要素,即创新资源、创新组织、运行机制、外部协同和创新环境。对于不同类型、不同规模的工程咨询企业,应企业自身特点,构建适合企业阶段发展的技术创新体系尤为重要。



论坛上,还举办了《中国勘察设计》杂志社理事会授牌仪式,施设和王树平分别为中国市政工程中南设计研究院总院有限公司、中冶沈勘工程技术有限公司、鹰图软件技术(青岛)有限公司等《中国勘察设计》杂志社理事单位代表颁发了铜牌。



本届论坛由武汉设计之都运营管理有限公司、四川公路桥梁建设集团有限公司、江苏龙腾工程设计股份有限公司、上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司共同协办,也得到了吉林省勘察设计协会、安徽省勘察设计协会、新疆维吾尔自治区勘察设计协会的大力支持。论坛同期还举办了优秀品牌、工程、产品推介展览。来自政府主管部门、行业协会、地方工程勘察设计行业协会、工程勘察设计单位、工程公司、科研院所、信息化产品服务商、材料供应商等单位的代表300余人出席了论坛。



来源: 中国勘察设计杂志  (转载)